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作者:test86.c…    文章来源:www.test86.com    点击数:    更新时间:2007-3-10 【字体:
  人们常说,用人上的腐败是最大的腐败。干部选拔任用一直是干部人事制度改革的“重头戏”,它不仅事关政治体制改革,更事关党的执政能力建设。十六届四中全会强调要用好的制度选作风好的人,“5+1”文件的出台进一步将群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权法制化。公开选拔竞争上岗、公推竞选等,无不践行着干部选拔任用工作的科学人才观。
  
  
  一、公开选拔
  
  
  [解析] 公开选拔是面向社会选拔人才。十六届四中全会以后,中央要求当前和今后一个时期,要把解决干部能上能下的问题作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口,力争在推行公开选拔领导干部、党政机关干部竞争上岗、领导干部任前公示制、党政领导职务任期制以及调整不称职和不胜任现职干部、完善’考核、推进交流、加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督等方面取得新的突破,并以此推动改革的全面深化。
  
  
  二、竞争上岗
  
  
  [解析] 竞争上岗是面向本单位、本系统内部公开选拔人才的一种方式,由本单位、本部门自行组织实施,常用于选拔本单位中层干部,由于它让最容易产生暗箱操作的环节彻底透明,所以现实意义上的竞争上岗已远远超出了选拔干部本身的内涵,成为各行各业选拔人才使用最多、最广的择优录取方式。
  
  
  三、竞选
  
  
  [解析] 竞选是有两名或多名侯选人,由选民采取无记名投票方式选拔人才。中国的竞选多用于民间,基层组织换届选举、人大代表产生也通常采用这种方式。而在美国,竞选是老百姓通过投票选择自己中意的领导人。美国的竞选已有200多年的历史。2004年布什与克里的总统竞选,与其说是竞选,不如说是“战役”,是“宣传”,是“游说”,是“运动”。中西方之间的竞选有着本质的不同。
  
  
  四、考录
  
  
  [解析] 考录就是考试和录用,是指国家行政机关事业单位按照德才兼备的标准和法定程序,采取公开考试、严格考核的办法录用行政机关事业单位工作人员。虽然世界各国公务人员考试录用的技术环节可能存在差异,但贯穿于考试录用过程的基本原则都是一致的,这就是公开、平等、竞争、择优的原则。
  
  
  五、海选
  
  [解析] 海选是组织拿出空缺职位,面向社会征集人选,通过多轮逐次淘汰的形式,最终产生拟任人选。海选模式把候选人的提名权从选举权中分离出来,由选民直接提名确定候选人,充分体现了民主、竞争、择优及公平、公正、公开和尊重选民意志自由的原则。同时,海选模式把选人和建制统一起来,把基层民主建设纳入了依法管理的轨道。海选中的“海”字是大的意思,中国农民创造的海选成为村委会三年一届的大选。美国一家研究机构把中国的海选列为世界六大民主选举模式之一。
  
  
  六、双推双考
  
  
  [解析] 双推双考,即领导干部推荐与群众民主推荐相结合,组织推荐与个人自荐相结合,考试与考察相结合。选拔工作严格按照宣传发动、推荐报名、资格审查、统一考试、组织考察、集体研究等程序进行。双推双考早期多用于提拔后备领导干部,随着干部选拔任用民主化进程的加快,一些地方逐渐开始采取这种方式储备后备干部或选配副职领导。
  
  
  七、公推公选
  
  
  [解析] 所谓公推公选,指经过报名、资格审查、两轮民主推荐后,进入公选的演讲答辩程序,演讲答辩结束后,再根据演讲和答辩情况,由评委分别打分并当场亮分,现场参与民意测评的干部群众的测评结果也将排出名次折算分数,然后根据演讲、答辩、民意测评所占的不同权重得出综合分,每个职位各取前3名进入下一轮组织考察阶段。公推公选更进一步体现了“公平、公正、科学”的原则,达到了“由多数人选人、在多数人中选人”的效果。它依靠群众评判人才,通过竞争选拔人才,杜绝了跑官要官、买官卖官、带病上岗、带病提拔等丑陋现象。

  
  (摘自《领导科学》2005年第1期)

 
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